凝神聚力   创新发展  

推动腾冲共青团工作不断实现新跨越  

——在2012年全县共青团工作会议上的工作报告  

团县委书记   段红丽  

（ 2012年 5月 14日 ）  

 

尊敬的各位领导，各位委员，同志们：  

2011年团县委在县委、政府和团市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，各级团组织紧紧依靠党的领导，以创先争优活动为载体，以党建带团建为依托，创新工作思路，提升工作理念，全面参与腾冲经济、文化、社会建设，为助推全县经济社会更好、更快发展贡献了力量。下面我就2011年的工作向大家做汇报，对2012年工作进行安排部署。  

一、2011年全县共青团工作回顾  

一年来，团县委秉承创新、活跃、继承、发展的工作理念，深入开展青年文明号、希望工程、贷免扶补、志愿者行动、少先队等五大品牌工作，发挥了组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益的职能作用，团结带领广大团员青年为我县的经济发展和社会进步做出了积极的贡献。  

（一）深入开展创先争优活动，大力加强基层团组织建设  

一是扎实开展团组织创先争优活动。全县各级团组织以“扩大组织覆盖，增强组织活力；增强团员意识，发挥带头作用”为目标，围绕“五个一 ”理思路，服务我县跨越发展，在农村、企业、学校、机关事业单位等领域广泛开展多种形式、不同内容的创先争优活动，建立了滇滩西营社区、荷花雨伞玉雕中心、腾越翡翠城、高黎贡山生态茶业有限责任公司等示范基地，取得了良好成效。  

二是切实做好青年文明号的创建工作。发动全县青年文明号单位立足岗位开展“微笑”服务、“贴心”服务等优质服务示范行动，以实际行动展示青年文明号集体及广大青年职工的职业风采。继续开展市、县级青年文明号评选表彰，大力弘扬职业文明和行业新风，2011年新增县、市级青年文明号13家。  

三是大力推进乡镇团组织格局创新工作。通过开展乡镇团组织格局创新工作，选拔任命了18个乡镇团委书记，配齐配强了乡镇团委班子，逐步强化乡镇团委基层团建基础性作用。  

四是加强非公企业建团工作。完成了64家（其中：非公企业23家，专业合作社41家）两新组织的团建工作，在结合自身工作实际和两新组织的工作特点，积极部署安排，进一步扩大了非公团建覆盖面。跟进指导已建71家团组织增强工作活力，开展好思想性、技能性工作。  

五是规范基层团组织建设。从团的组织建设、团员教育管理、团的阵地建设、团的活动要求和仪式、档案管理五方面加强基层团组织规范化建设。确定乡镇、村、机关、学校、企业等单位为全县基层团建示范点创建单位，通过鼓励先进、整顿后进、抓点带面、整体推进的办法，大力推进团的基层组织规范化建设。  

（二）以团队活动开展为载体，大力坚定了青少年理想信念  

以重大纪念日和节庆日为契机，大力加强爱国主义教育，紧抓“五·四”运动92周年、建党90周年、少先队建队周年等有利契机，在全县开展了青少年才艺大赛、“3·5关爱农民工子女活动”、博爱五月广场公益活动、预防自然灾害及交通安全知识竞赛、6.26禁毒防艾宣传、香港苗圃茶马古道公益助学等活动，通过一系列的主题教育活动的开展，进一步加强了青少年的思想道德建设，激发了团员青年爱党、爱国的热情。  

（三）以服务党政中心为根本，大力发挥志愿队伍生力军作用  

一是开展了“参与志愿服务、弘扬雷锋精神、构建和谐腾冲”志愿者服务活动。在春耕时节，号召各乡镇团委充分发挥青年团员主力军作用，组织共青团员志愿者利用周末的时间积极参加修沟固渠保春耕行动；二是积极组织青年志愿者参与“全国科普日”、“三下乡”宣传活动。结合自身的工作实际，发挥共青团工作的特色和优势，向广大群众宣传节约能源的基本知识和方法、倡导保护生态环境的生活理念；开展以“青少年与新型毒品”为主题的宣传活动，使大家树立起“拒绝毒品、珍爱生命”的意识。三是开展了“保护母亲河” “团员青年在行动”等活动，通过开展生态环保宣传、保护母亲河及生态环保实践活动，使社会公众认识到保护环境、从我做起的重要性。四是组织青年志愿者搞好抗震救灾工作。在盈江地震发生后，团县委组织青年志愿者运送救灾物资到灾区，并在盈江灾区成立了青年志愿者服务队。在腾冲6.20地震发生后，团县委组织各乡镇青年突击队搞好抗震救灾工作，并积极争取希望小学项目和助学金用于芒棒镇大田坡完小的灾后重建和受灾学生的资助。  

（四）以服务青年发展为目标，大力促进青年就业创业。为解决青年创业过程中的资金短缺难题，以“青春彩云南·扬帆工程”为主线，认真抓好“贷免扶补”工作，帮助更多的青年成功创业，与县信用联社合作，发挥各自优势，为创业青年提供小额贷款服务，帮助18个乡镇扶持创业青年80个贷免扶补对象，发放贷款435万元；帮助30个失业人员小额担保贷款对象，发放资金160万元。开展青年创业培训和劳务输出工作，2011年各级团组织开展青年创业培训200余名。（2009年—2011年贷免扶补不良贷款通报）  

（五）以希望工程为品牌，大力帮助青少年成长成才。  

一是积极争取希望小学项目援建力度。2011年，争取到深圳7天连锁酒店援建的明光乡松园村7天彩虹希望小学、幸福时光突迷群援建的五合乡象山村幸福时光第三希望小学、昆明亮创电子有限公司援建的五合乡丙弄村步步高第三希望小学、云南大学工商管理与旅游管理学院EMBA同学会全体同学援建的芒棒镇大田坡云大EMBA希望小学4所希望小学援建项目，项目建设资金共计110万元，有意向性捐助腾冲县特殊教育学校，项目资金220万元。  

二是积极争取贫困生资助。发放省青基会资助中小学爱心款5460元24人；对芒棒镇大田坡困难学生争取2.5万元助学金。积极争取个私企业的援助，2011年已有20名高中生和50名初中生受到了每学期500-1000元的长期资助。2011年动员县直、乡镇、企事业、爱心人士捐款爱心圆梦大学助学金44.79万元，资助应届大学新生393名。继续做好 “燃灯基金会”、芙蓉学子”的爱心帮扶，2011年共资助了60名在校学生，发放资金8万元。同时，通过省青基会网站平台，发布贫困中小学生资料，由爱心人士进行一对一帮扶，按照小学每生每学期190元、初中生每人每学期290元、高中生每人每学期390元的资助标准进行长期资助，共发放资助款2.7万元。  

 （六）以加强“全团带队”的方针，大力开展少先队主题活动  

一是加强对辅导员队伍的培训和管理。团县委先后举办了少先队辅导员培训班2次，对全县各乡镇少先队总辅导员、县直学校少先队大队辅导员以及部分优秀少先队辅导员进行了培训，培训内容以《少先队辅导员工作纲要》解读等相关内容。通过培训，进一步提高了少先队辅导员的理论和业务水平，夯实了我县少先队工作的基础。  

二是积极开展“红领巾心向党”少先队庆祝建党90周年系列活动。为切实加强少年儿童的党史教育，联合县教育局在我县各小学校广泛开展了六·一、纪念建党90周年青少年书画比赛、感恩立德青少年经典诵读等活动。灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情，进一步坚定少年儿童跟党走的信心和决心。  

三是开展好以环保为主题的宣传教育活动。邀请专家走进中小学校开展以“节能、减排、环保”为主题的“环保知识专题讲座”，800多名学生受到教育。联合县交警大队走进腾越镇小西明德完小对全校师生开展交通安全意识教育。通过系列活动的开展，培养了广大青少年儿童从我做起、从身边做起的环保参与意识和能力，深化了学生“遵守交通，从我做起”的安全意识，提高他们的自我保护能力，在全县营造了浓厚的氛围。  

（七）以服务区域发展，增强青联组织的凝聚力  

腾冲青联从多角度、多渠道为委员提供切实的服务，使委员们对青联组织的感情日益加深，青联组织的凝聚力、感召力不断增强。2011年，团县委组织保山市青联委员腾冲青联40多人召开联谊座谈会，总结回顾了2011年腾冲青联服务全县经济建设大局和青少年所做的工作，并对未来5年的共青团发展规划做了介绍，市、县青联委员还对青联工作献计献策提出了宝贵意见。联谊座谈会使委员们在友好交流中进一步增进了友谊，增强了青联组织的凝聚力。  

过去的一年，全县共青团工作取得了一些成绩。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开全县各级团、队干部的辛勤工作，更离不开全县广大共青团员和少先队员的积极参与。在此，我代表团县委对长期以来一直关心支持共青团工作的各级领导和社会各界表示衷心地感谢，对辛勤工作和无私奉献的各级团、队干部表示诚挚地慰问！  

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我们的工作与县委、县政府的要求和青年的期望相比，还存在着一定的差距。主要表现在：青少年思想教育的方式方法与发展的新形势、新变化还不相适应；团的基层组织设置与青年群体分布、流动状况和活动特点不相协调，部分领域和行业团员流失现象较为严重，基层团组织建设有待加强；团干部队伍建设总体水平与共青团事业发展的要求还有差距，团干部整体素质有待提高；具有腾冲特色的共青团工作品牌建设还需进一步加强，对内宣传和对外宣传的力度还需进一步加大等等。对此，我们将认真面对，高度重视，在今后的工作中采取有力措施切实加以改进。  

  二、凝神聚力、创新发展，扎实做好2012年各项工作  

2012年全县共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面践行科学发展观，深入学习贯彻县委十二届二次全会精神和全县经济工作会议的部署，紧紧围绕科学发展、和谐发展、跨越发展的时代主题，以推进“青春建功、青春导航、青春成才、青春和谐”四大工程为重点，以建设充满生机与活力的共青团组织为保障，切实履行好共青团的“四项基本职能”，团结带领广大团员青年在争当桥头堡建设排头兵的伟大实践作贡献。  

重点做好以下工作：  

（一）以迎接党的十八大召开和建团九十周年为契机，加强青少年思想引导
     加强对青少年思想道德教育。以理想信念教育为重点，在青少年中开展“举团旗、学团章、唱团歌、戴团徽”团员意识教育活动，让广大青少年了解团史团情，坚定跟党走的信心。在团员青年中开展“红色青春”为主题的文化活动，增强团员青年的组织意识和归属感。党的十八大召开后，在团员青年中广泛开展形势政策宣讲、辅导报告、座谈研讨、读书演讲等活动，增强团干部和团员青年学习贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。  

持续深化共青团创先争优活动。以“五好”、“五带头”为主要内容，推动创先争优活动扎实开展，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和创造力，提升广大团员青年的战斗力。在企业青年中开展岗位技能竞赛、立功树优等内容的主题实践活动。在青年文明号集体中开展“我为青春添光彩”活动，号召各青年文明号集体以活动践行文明，彰显青春风采。组织开展青年岗位能手、青年企业家、“村村都有好青年”等各类青年人才评选表彰活动，促进青年人才健康成长。  

全面推进分类引导青年工作。坚持用社会主义核心价值体系教育引导青少年，以使用好《农村青年思想引导大纲》为核心，在去年试点的基础上，加强对青年学生、企业青年、进城务工青年、农村青年的思想引导，引导他们投身和谐社会建设。  

发挥新媒体在引导青少年思想方面的作用。积极探索运用新媒体的手段和方法，构建“网站+博客+微博+QQ群”四位一体的共青团宣传网络，支持各基层团委、少先队的官方微博，鼓励团干部开设个人微博，形成腾冲共青团微博集群引导优势，在宣传感恩、诚信等基本道德规范，分析和阐释青年的困惑方面，积极发挥教育引导作用。请各乡镇、各单位团委书记加入团县委基层团建群，群号：39897583。  

（二）以服务全县经济社会提速增效发展为主线，扎实开展共青团品牌工作，引导青年积极服务全县经济发展  

一是狠抓团的基层组织建设和基层工作。紧抓“党建带团建”工作，扎实开展“基层团组织建设年”活动，主要是四项工作。第一，深化党建带团建工作。健全完善党建带团建目标考核、青年文明号考核等长效工作机制。推动落实各级党团组织共建、平台共用、资源共享，积极借助党建资源和经验成果，不断推进团建工作的创新与发展。第二，“两新”组织团建。我县“两新”组织建团工作一直走在前列。今年，对已经建立的136个“两新”组织要继续跟进指导，又要搞好2012年的16个“两新”组织任务。做好这项工作，一方面要落实党建带团建要求，学习、借鉴党建先进经验，努力跟上党建创新步伐；另一方面要敢于创新、勇于实践，在尚不具备建立党组织的“两新”组织中建立团组织，为建立党组织创造条件。第三，全面巩固乡镇团组织格局创新工作成果。各乡镇团委要根据《关于推进乡镇团的组织格局创新的实施意见》的文件要求，建立乡镇团委工作运行机制，提出乡镇团委具体、明确的工作任务和要求。通过乡镇团委工作的有效开展，发挥乡镇团委基层团建基础性作用，把本乡镇区域内的青年农民、个体工商户、私营企业主、务工人员等各类青年纳入乡镇团委工作范围，把区域内的行政村、企事业单位、非公经济组织等各类团建和团的工作纳入乡镇团的工作格局，整体考虑和推进乡镇团的工作和建设，努力把乡镇团委打造成团的基层工作的桥头堡。第四，搞好边疆团建长廊建设。以明光镇、滇滩镇、猴桥镇试点先行，典型做好1-2个村（社区）团建工作，带动整乡推进。  

二是继续加大希望工程实施力度。加大社会化运作力度，积极争取上级团组织、社会捐助和希望工程项目，多措并举开拓希望工程筹资渠道，维护青少年受教育的权利；深入实施爱心圆梦大学行动，积极为贫困学生学习和生活提供帮助；积极争取希望小学建设项目，跟进对希望小学的后续扶持，不断增强希望工程的社会影响力和覆盖面，让更多青少年共享腾冲经济社会发展新成果，在同一片蓝天下健康成长。  

三是引导青年建功立业，扎实开展青年志愿服务。共青团要紧跟时代步伐，在服务青年、服务社会上有新作为。第一，大力促进青年就业创业。要强化就业观念引导，广泛开展就业形势、政策的宣传。完善服务青年就业创业工作体系，建立县、乡、村三级团组织就业创业信息通道，为青年就业培训、岗位推荐、创业帮扶提供有效服务；继续开展 “云南青年创业省长奖”、“全国农村青年创业致富带头人”、“保山青年创业市长奖”等推报工作，多渠道做好青年人才的发现、举荐、输送等工作，推动大批优秀青年人才脱颖而出。推进青年就业创业技能培训，规范青年就业创业见习基地管理。创新和完善小额贷款担保方式，深化农村青年创业小额贷款工作。今年的 “贷免扶补”小额贷款任务是80个，失业人员小额担保100个，劳动密集型小企业扶持1个，预计共将发放贷款1230万元，各乡镇要切实提高认识，统一思想，把做好小额贷款工作与加强团的基层组织建设和基层工作结合起来，加快工作进度，确保目标任务的顺利完成。第二，积极开展青年志愿者服务年活动。今年，团县委将明确青年志愿者服务领域，抓住社会需要、志愿能为的热点问题，创新青年志愿服务的活动载体，重点在以下领域推进青年志愿服务工作。实施大型活动、节会志愿服务，保障活动顺利开展；实施社区志愿服务，促进和谐社区构建；实施爱心志愿服务，服务孤寡老人、低收入农户和外来务工人员、未成年子女等弱势群体；实施“文明出行”志愿服务，提升公民文明素质；实施节能环保志愿服务，提高全民节能、环保意识。希望各单位、各部门结合实际，积极主动开展青年志愿者服务活动。  

四是切实维护青少年合法权益，积极服务青少年民生需求。  

一要开展重点青少年群体帮教工作，认真做好弱势群体的教育帮扶工作。二要进一步推进青少年维权法制化、制度化建设，努力推动《未成年人保护条例》等青少年法律法规和政策的落实，切实抓好重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，开展重点青少年群体排查摸底和信息录入，不断优化青少年保护工作环境。三要深化“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，切实加强法制教育和自护教育，协助相关部门做好重点青少年群体的管理、服务、帮教工作，努力预防青少年违法犯罪。主动关注青少年心理健康，探索建立青少年心理危机干预机制。积极参与黄、赌、毒、网瘾、艾滋病等影响青少年健康成长问题的整治，努力净化青少年的成长环境。四要积极服务青少年民生需求。拓宽青少年利益诉求表达渠道。深化“共青团与人大代表、政协委员”面对面活动。大力开展“走进青年——团干部恳谈日”活动，面对面做好青年工作。以服务农民工子女为重点，深入开展“青春助力—关爱农民工子女志愿服务”行动，按照“青年志愿者团队+农民工子女+接力”的项目运作模式，充分发挥服务队、服务基地的作用，巩固长期结对关系。  

五是深化青年文明号创建活动，助力服务业提升。重点在服务业、窗口单位，强化和完善青年文明号的监督和管理工作。健全创建机制，进一步加强青年文明号的规范化建设，确保青年文明号的先进性。加大对青年文明号争创集体负责人的培训力度，通过各种培训提高青年文明号管理者的理论和实践水平。动员各级青年文明号集体深入基层、走进青年，广泛与进城务工人员子女结对。  

六是加强青联、少先队建设。加强青联自身建设，健全青联工作制度，探索青年人才选荐、培养和凝聚机制，拓展青联的聚才优势。抓好全团带队工作，加强辅导员队伍建设。加强与青年企业家、青年志愿者的密切联系、活动经常、凝聚有力。加强青少年思想道德教育，认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，做好少先队队室、少先队鼓号队等建设，认真规范和运用少先队仪式和礼仪，继续办好板报、橱窗、红领巾广播站等宣传阵地，营造和传播人人参与、内容丰富的少先队组织宣传工作。鼓励支持各基层少先队组织从实际出发，深入开展“环保活动”、“万名少儿讲孝道”等活动，在巩固和发展上进行探索和创新，发挥各乡镇中心学校的示范辐射作用，带动各校少先队大、中、小队的活跃发展。  

青年朋友们，“党有号召，团有行动”。团县委将始终围绕县委、政府中心工作，以服务大局为行动方向，始终以县委对团队的要求为指针，积极主动开展各项工作；结合团组织的业务特点和范围创造性地配合完成各职能部门的特色工作，团结带领广大团员青年，在推动腾冲跨越发展的伟大进程中，谱写出更加壮丽辉煌的青春乐章。